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日本の自然資本・生態系サービスの経済価値化 — TNFD対応と収益機会

COP15昆明・モントリオール枠組の30by30目標、TNFD v1.0の正式公開、日本の自然共生サイト認定制度——三つの制度が2022〜2023年に同時に動き出し、日本の森林・湿地・農地は今、「J-クレジット・生物多様性クレジット・グリーンファイナンス」という三重の収益源に変換可能な経済資産へと転換点を迎えている。本稿では価格形成のメカニズムと収益化の実務ステップを解説する。

なぜ今、自然資本が「収益資産」になるのか

3つの制度が同時に動き出した

2022年12月のCOP15(国連生物多様性条約第15回締約国会議、モントリオール)で採択された昆明・モントリオール生物多様性枠組(KM-GBF)は、2030年までに地球上の陸域・海域の30%を効果的に保全する「30by30目標」を国際目標として確定させた(Convention on Biological Diversity, KM-GBF, 2022年12月採択)。日本政府はこの目標を受けて、「自然共生サイト」認定制度を2023年度から開始し、国立公園・自然保護区だけでなく、民有林・企業所有地・農地も認定対象に含めた(環境省「自然共生サイト」認定制度, 2023年)。

並行して、2023年9月にTNFD(自然関連財務情報開示タスクフォース)はv1.0を正式公開し、企業が自然関連の依存・影響・リスク・機会を財務開示に組み込むためのLEAP分析(Locate・Evaluate・Assess・Prepare)フレームワークを提示した(TNFD Framework v1.0, 2023年9月)。

時期 制度・イベント 内容 土地所有者への影響
2022年12月 KM-GBF採択(COP15) 30by30目標の国際確定 民有地の生物多様性価値が国際的に認識
2023年6月 自然共生サイト認定開始 民有地・企業地も認定対象 土地の自然資本認定の取得が可能に
2023年9月 TNFD v1.0正式公開 自然関連財務開示の枠組 サプライチェーン経由でデータ提供要求
2024〜2025年 SSBJとTNFDの整合検討 日本の開示義務化を審議中 大企業からサプライヤーへ要求が連鎖
2025〜2026年 J-クレジット方法論の拡張(想定) 湿地・海藻藻場への適用拡大 新たなクレジット収益源の開拓

自然資本の価値構造 — 生態系サービスの経済換算

「生態系サービス」の何が価値なのか

自然資本の経済価値は「生態系サービス」として計測される。国連SEEA生態系会計(SEEA EA, 2021年3月国連統計委員会採択)が定める生態系サービスの4分類と収益化可能性は以下のとおりだ。

分類 具体例 収益化手段 日本での適用例
供給サービス 木材・農産物・水・魚 市場販売(直接収益) 林業・農業・漁業の既存収益
調整サービス CO2吸収・水源涵養・洪水抑制 J-クレジット・生物多様性クレジット 森林J-クレジット・保全協定
文化サービス 観光・レクリエーション エコツーリズム収入・体験教育 里山ツーリズム・森林セラピー
基盤サービス 土壌形成・栄養循環・光合成 間接的な経済基盤 農業の持続的生産性の基盤

日本の森林が持つ多面的機能の経済価値については、日本学術会議が2001年に農林水産大臣の諮問に答える形で貨幣評価を行い、水源涵養・土砂災害防止・土壌保全等を合計して年間約70兆円規模という試算を示している(林野庁が森林の多面的機能の説明に引用)。この規模感が示すのは、森林の価値の大半が市場を通らない「外部経済」として存在しているという事実であり、そのごく一部を市場化する手段が各種クレジット制度だ。特に「調整サービス」のうち炭素吸収分をJ-クレジットとして市場化するのが、現時点で最も制度化が進んだ収益化手段である。

TNFD対応 — 大企業から農林業者への開示要求連鎖

LEAP分析が要求するデータは農林業者から来る

TNFD v1.0が企業に求めるLEAP分析の第1ステップ「Locate(自然との接点を特定する)」では、企業は自社のバリューチェーン上で「生態系に著しく依存・影響する拠点」を地理的に特定する必要がある。食品・飲料・林業・観光・建設業の場合、その「接点」は農業原料調達先・木材調達先・土地所有者にある。

LEAPステップ 内容 農林業者が提供すべきデータ
Locate(特定) 自然との接点を地理的に特定 農地・森林の所在地・面積・隣接生態系
Evaluate(評価) 依存度・影響度の定量評価 CO2吸収量・生物多様性指標
Assess(査定) 自然関連リスク・機会の分析 生態系劣化リスク・クレジット発行余地
Prepare(準備) 開示・戦略への組み込み MRV体制の有無・データ提供の合意

GPIFはTNFDに対する投資家側からのエンゲージメントを強化し、投資先企業に自然関連リスク開示を求めている(GPIF「ESG活動報告2023」)。この「投資家→大企業→サプライヤー農林業者」の開示連鎖は、炭素開示(CDP)が食品メーカーから農業サプライヤーへと波及したプロセスと同じ構図だ。今の時点で先行してデータ取得・MRV体制を整えた農林業者は、この波が来た際に差別化されたサプライヤーとして取引優位を得る。

収益化モデル① — J-クレジット森林方法論の実務

森林J-クレジットで山林を収益資産に変える

J-クレジット制度は経産省・環境省・農水省の三省共管で運営される国内クレジット制度であり、森林管理・植林・木材利用等の方法論が認定されている(J-クレジット制度事務局)。具体的な方法論の名称・コード・適用条件は制度改定により変わる。

森林系方法論(分類) 主な適用条件 算定基準 実施難易度
間伐の促進(民有林) 民有林・間伐実施計画あり 間伐前後のCO2固定量差 中(第三者検証必要)
植林・造林 非森林地への植林(10年以上管理) 植栽後の成長量に基づく固定量 中〜高
伐採木材の利用 建材・家具等の長期製品に使用 木材の炭素貯留量 低〜中

(注: 上記は森林系方法論の代表的な分類であり、正式な方法論名・番号・適用要件は制度改定により変わる)

民有林10ha 収益試算モデル(間伐促進方法論、試算)

下表は「低位ケース(発行量10tCO₂e/年 × 単価2,000円)」と「高位ケース(発行量25tCO₂e/年 × 単価15,000円)」の2ケースを並置し、各行の数値が上下の行から再現できるように構成している。

項目 単位 低位ケース 高位ケース 前提条件・備考
対象森林面積 ha 10 10 民有スギ・ヒノキ混交林
年間クレジット発行量 tCO₂e/年 10 25 間伐による追加吸収量(参考値)
売却単価 円/tCO₂e 2,000 15,000 JPX約定価格帯(2023〜2024年参考値)
年間売却収入 万円/年 2.0 37.5 発行量 × 単価
10年間累積収入 万円 20.0 375.0 年間収入 × 10年
第三者検証・申請費(初年度) 万円 80 30 低位=費用高位、高位=費用低位の保守的組合せ
モニタリング・再検証費(2年目以降) 万円/10年 40 20 数年ごとの再検証費用の目安
10年間累積純収益 万円 ▲100.0 325.0 累積収入 −(初年度費用+再検証費)
投資回収可否 回収不可 約1.3年で回収 高位ケースの回収年数は下記注記を参照

(注: 高位ケースの投資回収年数は累計費用ベース(初年度30万円+10年間の再検証費20万円=計50万円)を年間収入37.5万円で除した約1.3年である。初年度費用30万円のみを分母とすれば約0.8年となる)

(注: すべての数値は試算であり、実際の発行量・単価はプロジェクト条件・市場動向により大幅に変動する。低位ケースが赤字になるとおり、小規模・低単価では単独申請での回収は困難であり、複数所有者のまとめ申請によるコスト分散が現実的な選択肢となる。J-クレジット事務局および認証機関との個別相談を強く推奨する)

収益化モデル② — 生物多様性クレジット市場の現状と参入戦略

炭素クレジットとは別物:生物多様性クレジットとは

生物多様性クレジットは、炭素クレジット(tCO₂e)とは異なる単位で生態系の保全・回復を計測・認証する仕組みだ。英国では「生物多様性純増(BNG: Biodiversity Net Gain)」として2024年2月(大規模開発向け)から段階的義務化が始まった。開発事業者は開発による生物多様性損失を10%以上純増させる義務を負い、自社での純増が難しい場合は「生物多様性ユニット」を市場から調達する。

国・制度 計測単位 価格帯(参考値) 位置づけ 日本への示唆
英国 BNG 生物多様性ユニット £数千〜数万/ユニット 義務(段階的施行) 自然共生サイト認定との連動を注視
豪州 Biodiversity Offsets BCU AUD100〜5,000/BCU 義務(開発許可条件) 農地・林地の生息環境管理と整合
米国 Mitigation Banking 保全バンク・クレジット USD1万〜10万/ha相当 義務(連邦湿地許可) 湿地・河川保全との類似点
日本 未確定 任意(制度未整備) 制度整備後の迅速参入が現実的

(注: 各国の制度・計測方法が異なるため、日本への直接的な価格適用はできない。価格は生息環境の種類・状態により大幅に変動する)

生物多様性クレジットについては、世界経済フォーラム(WEF)が2023年に公表した市場分析レポートをはじめ、複数の国際機関・シンクタンクが市場の成長可能性を指摘している。ただし計測単位の標準化も国際的な制度的裏付けもまだ途上段階にあり、需要側の実需が確立しているとは言い難い。

現時点での最善行動: 日本の土地所有者・農林業者には「J-クレジット森林を先行取得しつつ、自然共生サイト認定で生物多様性クレジット化への転換オプションを保持する」二段構えの戦略を推奨する。生物多様性クレジット市場の黎明期に過度なリスクを取るより、炭素クレジットで収益基盤を確立しながら、制度整備の進捗を監視する。

収益化モデル③ — グリーンファイナンスと自然共生サイト連動

自然共生サイト認定がグリーンファイナンスへのパスポートになる

自然共生サイト認定を受けた土地は、金融機関のグリーンローン・サステナビリティ連動ローンの適格基準(グリーンプロジェクト要件)に合致しやすくなる。農林中央金庫・地方銀行・政策金融機関(日本政策投資銀行等)が提供するグリーンファイナンスの適格要件として、自然共生サイト認定・J-クレジット登録が活用できる可能性がある。

融資・金融手段 内容 対象事業者 認定・基準の根拠
グリーンローン 環境プロジェクト専用融資 農林業法人・土地所有者・自治体 自然共生サイト認定・J-クレジット登録
サステナビリティ連動ローン KPI達成で金利優遇 中大規模農林業法人 TNFD開示・SBTN(Science Based Targets for Nature)目標設定
農林漁業環境保全効果促進事業 農水省の生態系保全支援補助 農林業者 環境直接支払制度・保全活動
生態系サービス支払い(PES) 水道事業者等が保全費用を支払う 上流域の農林業者 水源地協定・流域管理計画

実務実装ステップ — 属性別ロードマップ

属性 Step 1(〜3ヶ月) Step 2(〜6ヶ月) Step 3(〜1年) 期待収益(試算)
民有林所有者(10ha以上) 自然共生サイト認定手引きで概算チェック 森林方法論の適用可能性を認証機関に相談 申請書類作成・第三者検証契約 年間2〜38万円/10ha
農林業法人 Scope1・2算定と自然資本の棚卸し J-クレジット方法論の選択・申請 JPX・相対取引での売却契約 年間10〜100万円
地方自治体 管内民有地の認定ポテンシャル調査 まとめ申請の支援スキーム設計 地域自然資本基金・グリーンボンド検討 地域経済波及(試算困難)

まとめ:3つのアクションインサイト

Action 1 — 今すぐ着手(コスト:無料〜数万円)

環境省の自然共生サイト認定手引き(https://www.env.go.jp/nature/biodic/30by30/)をダウンロードし、所有地の生物多様性・炭素吸収ポテンシャルを概算する。J-クレジット制度事務局(https://japancredit.go.jp/)に連絡し、方法論の適用可能性について無料相談を行う。

Action 2 — 3ヶ月以内(コスト:30〜80万円)

J-クレジット森林管理方法論(間伐促進等)が自社の林地に適用可能か確認し、第三者検証機関(一般社団法人日本品質保証機構等)との初期費用見積もりを取得する。合わせてTNFD LEAP分析のLocateステップ(自社の自然依存度マッピング)を実施し、主要バイヤーの開示要求に備える。

Action 3 — 1年以内(収益化フェーズ)

J-クレジット申請・第三者検証・登録を完了させ、JPXカーボン・クレジット市場または相対取引でのクレジット売却を開始する。並行して、自然共生サイト認定を申請しグリーンローンへのアクセスを確保する。将来の生物多様性クレジット制度整備を念頭に、認定済みの自然共生サイトとして「転換オプション」を保持する。

主要出典

  • Convention on Biological Diversity「Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework」2022年12月 — https://www.cbd.int/gbf/
  • TNFD「TNFD Framework v1.0 Final Recommendations」2023年9月 — https://tnfd.global/publication/framework/
  • 環境省「自然共生サイト認定制度」2023年 — https://www.env.go.jp/nature/biodic/30by30/
  • 環境省「生物多様性国家戦略2023-2030」2023年3月 — https://www.env.go.jp/nature/biodiversity/nbsap/
  • J-クレジット制度事務局「方法論一覧(森林管理等)」 — https://japancredit.go.jp/
  • 林野庁「森林資源の現況(令和4年度版)」 — https://www.rinya.maff.go.jp/j/keikaku/genkyou/
  • United Nations「System of Environmental-Economic Accounting — Ecosystem Accounting (SEEA EA)」2021年3月 — https://seea.un.org/ecosystem-accounting
  • IPBES「Global Assessment Report on Biodiversity and Ecosystem Services」2019年 — https://ipbes.net/global-assessment
  • GPIF「ESG活動報告2023」 — https://www.gpif.go.jp/esg-stw/

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